辽宁省召开2017年全省环保工作会议

2月7日上午，省政府召开全省环境保护工作会议。省长陈求发强调，各地区、各部门要全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于生态文明建设的重要讲话精神，贯彻落实李克强总理等中央领导同志指示批示和2017年全国环境保护工作会议精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，确保我省生态环境质量整体改善。

陈求发指出，过去一年，在全省上下的共同努力下，我省空气环境质量显著提升、土壤污染治理取得良好开局、建设项目清理整顿已见成效、生态建设制度体系逐步完善，环境保护工作取得了来之不易的成绩。
陈求发强调，今年，我省环境治理任务仍然十分艰巨，各级政府要坚持以《辽宁省环境保护“十三五”规划》为统领，全面抓好“大气十条”“水十条”“土十条”贯彻落实工作。一要巩固大气治理成果，按期完成拆除老旧燃煤小锅炉、淘汰黄标车等任务，抓好秸秆综合利用和焚烧管控，提升城市精细化管理水平，积极推进能源、产业结构调整和冬季清洁取暖，做好重污染天气应对工作。二要突破水环境治理难题，加快污水处理设施提标改造进程，加大建成区黑臭水体整治力度，不断强化饮用水水源保护，持续推进农村环境综合整治，健全完善水污染防治机制。三要加强土壤污染防治，成立土壤污染防治工作协调小组，做好土壤污染详查等基础性工作，制定土壤污染治理与修复规划，开展污染土壤风险防控与治理修复工程。四要深入推进生态文明体制改革，科学设定并严守生态红线，尽快形成以排污许可证为核心、精简高效的环境管理制度体系，对各类环境违法行为“零容忍”。
陈求发要求，各地区、各部门要严格落实环保工作“党政同责”“一岗双责”，决不允许出现责任真空。要抓好科技攻关，实现精准治污。要落实资金保障，积极吸引社会资本参与生态环境建设。要通过严格细致的督查考核，着力推动解决一批影响环境质量和人民群众身心健康的突出环境问题。要大力倡导绿色生活方式，加强舆情引导,营造良好的社会氛围。
省政协副主席薛恒主持会议并传达了习近平总书记和李克强总理等中央领导同志重要指示批示及2017年全国环境保护工作会议精神。沈阳市、大连市及盘锦市作典型发言。省环保厅作全省环境保护工作报告。省住建厅、省农委、省水利厅作表态发言。
 
省环保厅厅长来鹤在全省环境保护工作报告中指出2017年主要突出“治、防、管、建、改”几个方面：
全省环境空气质量优良天数比例、细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)浓度，全面完成国家考核要求。辽河流域水质进一步改善，86个考核断面全部达到预期目标。城市集中式生活饮用水水源地水质总体保持良好，全省生态环境质量保持持续向好态势。
 
“治”：
“巩固气”：2017年全省要拆除小锅炉4103台，淘汰黄标车及老旧车辆10万辆，秸秆焚烧火点数比去年下降50%。
“突破水”：加强工业污染防治、饮用水水源地规范化建设与管理、城镇污水处理厂提标改造、整治城市黑臭水体、建立生态水调控机制和推行河长制。
“研究土”：全面实施《土十条》。启动土壤污染状况详查工作、完善项目库、完成国控监测点位设置、逐步建立污染地块名录和开发利用负面清单。
农村环境：深入推进农村环境综合整治。全面开展农村生活垃圾分类减量和生活污水集中收集处理示范试点工程，到今年底，全省10%的村庄要实现垃圾分类，100个村庄要完成污水收集处理系统建设。
 
“防”：
对凡是符合国家产业政策和各市经济结构调整方向的项目，省以下环保部门审批的，要加快审批；环保部审批的，要全力协调，全面推动。对不符合国家产业政策和各市经济结构调整方向的项目，以及不具备污染处理能力和污染负荷严重超过当地环境容量的项目，严格把关。
 
“管”：
1 继续做好“双随机、一公开”环境监管工作，今年底前，一定要实现100%全覆盖。
2 重拳打击环境监测数据弄虚作假行为，对环境监测数据造假行为“零容忍”，发现一起严肃查处一起，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
3 积极主动应对环境风险，认真落实“五个第一”环境应急管理要求，加强风险防范，坚决杜绝重特大突发环境事件发生。
4 完善环保项目储备库建设，“十三五”期间，国家和省级将进一步加强环保项目规范化管理，只有纳入储备库的项目才能获得各级环保专项资金支持。全省环保系统要及早谋划新项目，为积极争取中央资金支持打好基础。
 
“建”：
继续推进生态保护红线划定工作，深化生态文明建设示范区创建和管理，提高自然保护区建设与监管水平。
 
“改”：
环评改革:要按照“放管服”三统一的原则，谋划好环评制度改革。
排污许可:今年6月底前，完成火电、造纸行业企业排污许可证申请与核发工作；今年底前，完成《气十条》和《水十条》重点行业以及产能过剩行业企业排污许可证核发工作。
损害赔偿:稳步推进生态环境损害赔偿改革。国家已经在7个省搞试点，明年将在全国推开。认真研究，结合我省实际，抓紧制定我省实施方案。
排污守法:在推动落实“党政同责”“一岗双责”同时，还要把重点放在推动落实企业排污守法责任上，认真实施工业污染源全面达标排放计划，大力推进企事业单位环境信息公开，把企业环境守法情况纳入社会诚信体系，使环境违法企业处处受限，让环境守法成为常态。
环保垂改:按照中央要求，明年6月底前，我省要全面完成垂改任务。并以此为契机，切实解决好基层执法力量薄弱、监管执法水平不高等问题。